Компания бравых Мстителей, возглавляемая Капитаном Америкой, оказалась втянута в масштабный инцидент международных масштабов с весьма печальным исходом. После этих событий правительство всерьёз задумалось над тем, что необходима срочная регулировка действий всех, кто наделён способностями. Поэтому был введён акт, регистрирующий супергероев и вынуждающий их раскрыть свои личности, начав напрямую работать со службами правительства.